《辦法》清晰界定了食品經營許可與備案的適用范圍，明確了無需取得食品經營許可的6種情形。將用餐人數不足30人的單位食堂（學校、托幼機構、托育機構、養(yǎng)老機構、建筑工地、醫(yī)療機構除外）增加為其中一種情形，但需向縣級以上市場監(jiān)管或行政審批部門備案。既減輕了低風險單位食堂的辦證負擔，又避免了監(jiān)管空白，進一步提高了監(jiān)管精準度。

《辦法》簡化了食品經營許可申請材料，推行“一網通辦”和電子證照，縮短審批時限，提高辦事效率，切實降低企業(yè)制度性成本。明確了預包裝食品銷售、散裝食品銷售、經營項目減項等6種情形免于現場核查，也明確了不適用免于現場核查的情形，切實提高行政審批效率。

《細則》明確根據經營主體業(yè)態(tài)和項目風險程度進行分類審查。學校、托幼機構食堂不得申請生食類、冷葷類等高風險食品制售項目；中央廚房、集體用餐配送單位需配備專用運輸車輛、保溫或冷藏設施，且明確了食品處理區(qū)的面積要求等。增加了簡單制售的許可審查特別要求，明確經熟制的預包裝冷藏冷凍食品進行拆封、解凍等操作，即食食品進行組合、洗切等操作，以及僅加工制作植物性冷食類食品的低風險制售行為可以申請簡單制售，根據加工制作流程，簡化設備設施、專門區(qū)域，可不設置初加工場所、切配場所和烹飪場所，為混合食品經營、新型經營模式規(guī)范管理提供了制度保障。

作者單位：寧夏日報

責任編輯：馬梅 蘇峰 柳文濤