多舉措 提升監(jiān)管成效

近年來，農村地區(qū)仍存在部分散戶農產品質量安全意識薄弱問題。莆田市農業(yè)農村局以三年專項整治行動為契機，加強種植養(yǎng)殖生產主體、散戶的培訓力度，引導種植戶科學使用農藥，嚴格執(zhí)行科學消毒、獸用處方藥、休藥期以及獸藥不良反應報告等管理制度，提高種植戶安全意識，督促行業(yè)自律，穩(wěn)步推進農產品生產經營者主體責任落實。

為讓監(jiān)管更有針對性，莆田市還組織對轄區(qū)種養(yǎng)大戶、專業(yè)村散戶進行全面調查摸底。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位摸清11個品種生產基地的面積、產量、病蟲害發(fā)生、用藥習慣、農產品上市等基本情況，建立重點治理品種生產主體、種植大戶和專業(yè)散戶監(jiān)管名錄庫，作為巡查抽檢和指導培訓的重點對象，做到花名冊、責任書、承諾書等一一對應。

莆田市結合本地氣候、生態(tài)等資源稟賦和農業(yè)生產現狀，調整優(yōu)化種植區(qū)域布局，指導農戶采用綠色技術模式；倡導“三棵菜”科學種植模式，規(guī)?；瘎?chuàng)建優(yōu)質農產品標準生產基地；加快推進“一枚蛋”“一只雞”“兩頭畜”養(yǎng)殖方式轉變，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。截至目前，共創(chuàng)建53個省級優(yōu)質農產品標準化生產示范基地，帶動提升了農業(yè)生產經營主體按標準生產的能力和水平。

嚴把關 創(chuàng)新數字監(jiān)管

以食用農產品追溯為抓手，強化信息賦能。莆田市充分發(fā)揮福建省農資監(jiān)管信息平臺作用，建立健全農藥獸藥飼料電子購銷臺賬，在全市范圍內實行溯源管理。貫徹落實農藥產品二維碼標注制度，推進食用農產品達標合格證與一品一碼追溯并行制度，將“三棵菜”“一枚蛋”“一只雞”“兩頭畜”等重點品種生產主體全部納入福建省食用農產品達標合格證與一品一碼追溯并行系統(tǒng)監(jiān)管，推動莆田市農產品質量安全可視化監(jiān)管平臺應用。加大線上巡查力度，督促及時上傳追溯信息，做到上市前全部賦碼出證、憑證銷售。今年以來，莆田全市已有972家食用農產品生產主體納入平臺，賦碼19251批次。

同時，還建立了散戶目錄庫，方便散戶開具合格證，便于日常巡查。對于冒名開具、虛假合格的，將列入農產品質量安全失信“黑名單”，進一步強化了從田間到餐桌的管理。

農畜產品上市的高峰期，也是莆田市開展季節(jié)性、針對性風險監(jiān)測和監(jiān)督抽查的高峰期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)牢牢守住產地準出關，對上市重點產品實行快檢速測，結果合格準許上市。如果是快檢中發(fā)現的問題，跟進實施監(jiān)督抽查，如果是監(jiān)督抽查中發(fā)現的問題，將追根溯源、嚴厲查處，杜絕農藥殘留超標的農畜產品流入市場，切實做到從源頭進行把關，確保人民群眾吃得健康、吃得放心。目前莆田全市共定量檢測抽樣數1708批次，合格率高達99.94%。

嚴管控 筑牢安全底線

近日，莆田市以檢驗檢測為抓手，嚴格落實監(jiān)督抽查工作機制，針對生豬養(yǎng)殖，提高巡查檢查頻次。重點檢查“生產、用藥、銷售”三項記錄執(zhí)行的落實情況，發(fā)現問題及時督促整改。監(jiān)督抽檢獸藥飼料質量，強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管。落實限用農藥定點經營、實名購買制度，嚴查禁限用農藥非法流入養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)等違法行為。

對于使用禁限用藥物行為，必須做到“零容忍”。莆田市農業(yè)農村局不斷完善農產品質量安全“檢打聯動”、督查督辦和聯合執(zhí)法行刑銜接機制，依法嚴厲打擊生產銷售不合格農產品、生豬私屠濫宰、注水及非法添加有毒有害物質等違法違規(guī)行為，杜絕有案不查、“零辦案”和“以罰代刑”現象。加強生產記錄專項執(zhí)法檢查，加大相關違法行為的懲處力度，推進多辦案、辦大案。同時，穩(wěn)步推進農產品質量安全追溯管理工作，督促指導農產品生產經營主體嚴格落實食用農產品合格證與一品一碼追溯制度，做好與市場準入的有效銜接，實現農產品合格上市，提高農產品的認可度。

建制度 壓實安全責任

今年以來，莆田市積極開展“農業(yè)質量安全”宣傳工作。以黨史學習教育、“三下鄉(xiāng)”、黨員志愿服務等為契機，在農獸藥經營門店、種植養(yǎng)殖基地、村務公開欄等廣泛張貼禁限用藥物清單、明白紙、科學用藥海報等宣傳資料。向群眾宣傳普及《農產品質量安全法》《農藥管理條例》《福建省食品安全信息追溯管理辦法》等法律法規(guī)，推動農產品質量安全進村入企。截至目前，已發(fā)放宣傳材料854份，印發(fā)科學用藥明白紙462張，營造了良好的社會共治氛圍。

莆田市以“屬地負責、統(tǒng)籌結合、因地制宜”原則，穩(wěn)步建立起一支村級農產品質量安全協管員隊伍，夯實了網格化監(jiān)管體系，逐步解決了農產品質量安全監(jiān)管“最后一公里”問題。

此外，為提高農產品質量安全檢測水平，莆田市充分發(fā)揮政府主導作用，統(tǒng)籌市場監(jiān)管局、公檢法等8部門聯合成立市級專項工作組，明確責任分工、細化工作任務，周密部署、突出重點、擰繩聚力，將監(jiān)管合力最大化，堅決防止農產品質量安全監(jiān)管職能落空，扎實推進三年專項整治行動穩(wěn)步開展。

責任編輯：李楠