一、新質生產力的傳承與發(fā)展

新質生產力是中國產業(yè)結構轉型的必然產物，也是對馬克思主義生產力理論在全球化和新技術浪潮中的新詮釋。在當前科技革命和數(shù)字時代的巨浪下，中國經濟轉向長期可持續(xù)的高質量發(fā)展則需要將目光更多地轉向技術革命所帶來的生產力變化上，以新質生產力推動經濟高質量發(fā)展，進而推進中國式現(xiàn)代化進程。

縱觀人類社會發(fā)展歷史，不同的經濟社會發(fā)展階段，對應著不同質態(tài)的生產力，每一個接續(xù)性產業(yè)，都由其所處時期的“新質生產力”造就和對應。從歷次工業(yè)革命的發(fā)展進程來看，“革命”決定“格局”。第四次工業(yè)革命將是一場貫徹性的“全息革命”。工業(yè)革命推動了全球化進程，而以我國“一帶一路”為開端的第四代全球化將打造開放共贏、互聯(lián)互通的“大生態(tài)”?！按笊鷳B(tài)”時代的全球化主要驅動力量是新技術、新思維與新需求之間的有效連接。

二、新質生產力：內涵特征和生產關系

新質生產力以科技創(chuàng)新為推動力，既有傳統(tǒng)生產力利用自然和改造自然的屬性，又在“新”與“質”兩個層面實現(xiàn)了突破?！靶隆敝饕婕皠趧恿Α趧淤Y料和勞動對象三大實體性要素，及科技、管理和教育三大滲透性要素，具體是指以“新技術、新經濟、新業(yè)態(tài)”的“三新”為主要內涵的生產力。“質”則代表新質生產力的崛起，即以“關鍵要素、關鍵技術、關鍵領域、關鍵趨勢”為主，強調將創(chuàng)新驅動視為生產力的關鍵要素，通過關鍵性、顛覆性技術的突破來引領生產力的飛躍和提升。新質生產力發(fā)展以科技創(chuàng)新為起點，推動產業(yè)創(chuàng)新，以生產力發(fā)展質變?yōu)殛P鍵，傳承馬克思主義思想，以實際生產力為落足點，觀測生產力的發(fā)展與變遷，以產業(yè)升級構筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展的主動權。

經濟高質量發(fā)展依托于生產力與生產關系的共同發(fā)展。因此需要完善補充當前的生產關系，與新質生產力相適應，并通過不斷調整生產關系來激發(fā)生產力發(fā)展活力。推進生產關系則需要政府從立場和具體行動兩方面出發(fā)，一方面，針對新興產業(yè)與未來產業(yè)，政府的產業(yè)政策應當更包容友好，給予他們更多耐心和寬容，以促進創(chuàng)新、發(fā)展和適應新的市場要求，確保產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面，新興產業(yè)和未來產業(yè)應通過構建完整產業(yè)生態(tài)體系、采取場景驅動和維護綜合環(huán)境三重疊加，在供應鏈、合作伙伴、創(chuàng)新生態(tài)、市場和消費者等多個方面形成聯(lián)動，共同促進產業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。

三、新質生產力與未來產業(yè)發(fā)展

發(fā)展新質生產力可以實現(xiàn)經濟結構優(yōu)化和轉型升級，其主要通過加快培育和發(fā)展新興戰(zhàn)略產業(yè)和未來產業(yè)展開實施，利用高產業(yè)附加值和競爭力，促進傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化轉型和智能化升級，增強經濟發(fā)展的內生動力和韌性，促進經濟可持續(xù)發(fā)展。

第一，科技力量。一方面，加強數(shù)字技術創(chuàng)新與應用。創(chuàng)新在新質生產力的形成與發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，尤其是顛覆性技術和前沿技術的創(chuàng)新。數(shù)字技術是新一輪科技革命的主導技術，對新質生產力的形成和發(fā)展具有核心作用。另一方面，促進數(shù)字技術與實體經濟的深度融合，這是數(shù)字技術釋放效應的關鍵，傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化轉型和智能化升級是數(shù)字技術促進高質量發(fā)展的重點。

第二，產業(yè)力量。首先，良好的創(chuàng)新環(huán)境是激發(fā)科技創(chuàng)新和技術應用的重要因素，要完善市場經濟體制；深化“放管服”改革；加強政策支持和激勵，制定和完善有利于創(chuàng)新的法律法規(guī)，保護知識產權，提供優(yōu)惠政策；構建協(xié)同高效的創(chuàng)新體系。其次，引領發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。最后，開放共享，發(fā)揮創(chuàng)新集聚優(yōu)勢。創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新活動的高度集中是發(fā)展新質生產力源源不斷的動力。

第三，市場力量。利用市場優(yōu)勢，充分實現(xiàn)國內外雙循環(huán)。同時以政策引導，推進數(shù)據(jù)要素市場化改革。

第四，人才力量。釋放“虹吸效應”，增強人才儲備，加大對人才的培養(yǎng)和選拔力度，建立完善的人才庫；加強專業(yè)訓練，培養(yǎng)專業(yè)人才；不斷優(yōu)化人才引進政策。同時，完善科技創(chuàng)新體系建設，加大科研支持力度，提高基礎研究和應用研究水平，推動科技成果轉化為生產力；推動產學研用深度融合，加強企業(yè)、高校、科研機構之間的合作，構建技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高科技創(chuàng)新的效率和成果轉化率；建立自然科學專項基金，多方面支持新質生產力的發(fā)展。

四、未來產業(yè)的發(fā)展思路

全面優(yōu)化生產關系，建立完整產業(yè)生態(tài)體系。首先，布局產業(yè)生態(tài)鏈，推動產業(yè)結構調整。加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動信息技術與制造業(yè)深度融合，培育新的經濟增長點和發(fā)展動力。構建產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)加強產業(yè)鏈上下游合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，提高整體產業(yè)競爭力。其次，優(yōu)化資源配置，設立專業(yè)研發(fā)機構。建立新質生產力產業(yè)園區(qū)，引進高新技術企業(yè)和項目，吸引更多優(yōu)質資金和技術人才，有效帶動相關產業(yè)的發(fā)展，提高產業(yè)鏈條的整體效益，實現(xiàn)區(qū)域經濟增長的良性循環(huán)。同時，在產業(yè)園區(qū)開發(fā)新質生產力研究院等機構，通過部門精細化分別進行理論研究及創(chuàng)新研究，利用產業(yè)園的豐富科技資源以及人力資源，實現(xiàn)與其他項目的資源共享。

堅持“生態(tài)優(yōu)先”大力發(fā)展數(shù)字經濟。其一，以綠色科技創(chuàng)新為動力，形成新型生產關系。當前，全球產業(yè)鏈正不斷向短鏈化、區(qū)域化、數(shù)字化、綠色化等方向演化，這或將導致新質生產力出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式，因此需要時刻關注市場變化和生產關系的演變，主動尋找與接收變革信號，并及時進行調整。其二，完善金融體系建設，推動數(shù)據(jù)化進程。一方面，加強金融支持體系建設，加大針對科技創(chuàng)新型企業(yè)的信貸支持力度，完善科技保險、科技擔保等金融服務，滿足新質生產力發(fā)展的多元化融資需求。同時，推出創(chuàng)新金融產品和服務，鼓勵金融機構推出適應新質生產力發(fā)展的創(chuàng)新型金融產品和服務，如科技債券、科技信托等，為企業(yè)提供更加靈活的融資方式。另一方面，拓寬融資渠道，積極發(fā)揮政府引導作用，吸引社會資本參與新質生產力發(fā)展，推動形成多元化的投融資體系。此外，還可以針對企業(yè)不同階段的生產，推出不同的金融工具。

新質生產力的提出，不僅為中國經濟高質量發(fā)展提供了行動指南，又為傳統(tǒng)生產力變革躍遷提供了中國方案。培育和發(fā)展新質生產力，增強經濟發(fā)展新動能，要緊緊圍繞習近平總書記提出的“發(fā)展新質生產力”的重要指示，推動經濟高質量發(fā)展，加快推進數(shù)字技術創(chuàng)新與應用、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化、市場機制與人才培育等重點工作，培育經濟發(fā)展的新增長點，在全球科技競爭中取得更大優(yōu)勢。

（原文刊載于《技術經濟與管理研究》，原題《新質生產力視角下的未來產業(yè)發(fā)展：內涵特征與發(fā)展思路》，作者單位北京市社會科學院）

（姜曉磊/摘編）

責任編輯：姜曉磊