黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展的組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，而產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、協(xié)同化發(fā)展，首先要解決“誰來統(tǒng)、如何統(tǒng)”的問題。余杭區(qū)立足產(chǎn)業(yè)分布實(shí)際，把健全組織體系作為破題之舉，通過黨建嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條、覆蓋片區(qū)單元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由分散推進(jìn)向組織引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持組織先行，建強(qiáng)鏈上統(tǒng)籌機(jī)制。以黨建聯(lián)建為抓手，將分布在不同村域、不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)主體納入統(tǒng)一組織框架，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織統(tǒng)籌機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目布局和要素配置在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同推進(jìn)，改變過去各自為戰(zhàn)、單點(diǎn)發(fā)力的狀況。目前，全區(qū)已相繼成立了覆蓋徑山茶、鸕鳥蜜梨等十大特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈黨委。突出片區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。依托片區(qū)化黨建聯(lián)建，把空間相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的行政村組織起來，由聯(lián)建黨組織牽頭謀劃片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、品牌建設(shè)和功能配套，促進(jìn)資源在片區(qū)內(nèi)合理流動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局。截至目前，全區(qū)15個(gè)組團(tuán)規(guī)劃已全面納入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展內(nèi)容，累計(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)。強(qiáng)化鏈上引領(lǐng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮基層黨組織在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的引領(lǐng)作用，依托黨員骨干、鏈上主體，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向深加工、融合化方向延伸，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體在黨組織統(tǒng)籌下明確分工、協(xié)同發(fā)力，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的內(nèi)生動(dòng)力。截至目前，全區(qū)已培育形成十億元級(jí)“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈2條、億元級(jí)“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈4條，產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效初步顯現(xiàn)。

黨建統(tǒng)籌服務(wù)供給，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開服務(wù)保障，服務(wù)體系是否健全，關(guān)鍵看有沒有穩(wěn)定的組織統(tǒng)籌和制度安排。余杭區(qū)堅(jiān)持以黨建為紐帶，把分散在部門、平臺(tái)和社會(huì)主體中的服務(wù)資源統(tǒng)籌起來，推動(dòng)服務(wù)力量順著產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)下沉、常態(tài)運(yùn)行。健全組織化服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)力量下沉。以黨組織為牽引，整合涉農(nóng)部門黨員力量，建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化工作機(jī)制，通過黨員包聯(lián)、清單管理等方式，把技術(shù)指導(dǎo)、政策落實(shí)、金融支持等服務(wù)嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。今年以來，累計(jì)推動(dòng)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)街組團(tuán)3400余人次下沉一線協(xié)同破難，協(xié)調(diào)解決技術(shù)升級(jí)、融資貸款等問題67項(xiàng)，服務(wù)基層的效能得到有力提升。依托片區(qū)黨建聯(lián)建，促進(jìn)資源共享。將服務(wù)體系納入片區(qū)整體建設(shè)，由聯(lián)建黨組織統(tǒng)籌調(diào)配跨村、跨鏈服務(wù)資源，推動(dòng)信息互通、力量互補(bǔ)，避免重復(fù)投入和碎片化供給，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)性保障。陸續(xù)出臺(tái)青年入鄉(xiāng)綜合改革等四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)賦能政策，進(jìn)一步強(qiáng)化了資源共享與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐。完善制度化供給方式，提升服務(wù)穩(wěn)定性。堅(jiān)持把有效做法固化為制度，通過健全政策落實(shí)、項(xiàng)目對(duì)接、平臺(tái)支撐等機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)供給由臨時(shí)性、應(yīng)急性向常態(tài)化、制度化轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供可靠支撐。依托“黨建聯(lián)建+項(xiàng)目支部”模式，已推動(dòng)黨支部建在15個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目攻堅(jiān)一線，有效保障了制度落地與服務(wù)下沉。

黨建嵌入利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)發(fā)展成果惠及群眾。鄉(xiāng)村振興，最終要落實(shí)到群眾增收上。把促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收作為檢驗(yàn)黨建成效的重要標(biāo)尺，通過黨組織牽頭設(shè)計(jì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把群眾深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收同向發(fā)力。以黨組織牽頭，拓展群眾參與空間。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條中勞動(dòng)密集、適宜參與的環(huán)節(jié)，由基層黨組織統(tǒng)一組織，推動(dòng)項(xiàng)目、崗位向農(nóng)村延伸，引導(dǎo)群眾通過務(wù)工、代加工等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就地就近增收。截至目前，全區(qū)已建成“共富工坊”102家，吸納就業(yè)人數(shù)5500余人，人均月增收2987元。以黨建統(tǒng)籌培訓(xùn)，增強(qiáng)持續(xù)增收能力。針對(duì)部分群眾技能不足、就業(yè)不穩(wěn)的問題，由黨組織統(tǒng)籌培訓(xùn)資源和就業(yè)崗位，推動(dòng)技能提升與崗位供給有效銜接，幫助群眾增強(qiáng)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力基礎(chǔ)。今年以來，依托全區(qū)青年入鄉(xiāng)實(shí)踐站點(diǎn)、共富工坊綜合服務(wù)中心已開展技能培訓(xùn)21場(chǎng)次。以組織引領(lǐng)聯(lián)結(jié)利益，確保成果共享。發(fā)揮黨組織在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中的關(guān)鍵作用，探索建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)增值收益有序分配到村集體和群眾，推動(dòng)發(fā)展成果制度化向基層延伸，讓群眾在參與中得實(shí)惠、在發(fā)展中有獲得感。今年前三季度，全區(qū)村集體經(jīng)營(yíng)收入超8.36億元，農(nóng)村居民人均可支配收入47843元。

（作者單位：浙江省杭州市余杭區(qū)委組織部）

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