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江河是自然地理的脈絡(luò)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈。1月5日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展十年工作進(jìn)展和成效”新聞發(fā)布會，介紹長江經(jīng)濟(jì)帶十年發(fā)展成績。
2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，確立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，為長江的轉(zhuǎn)型發(fā)展把脈定向。
“十五五”規(guī)劃建議首次明確提出“拓展流域經(jīng)濟(jì)”。這一重要部署，將單一流域的成功路徑拓展為全國流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系化布局，旨在通過生態(tài)共治、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益共享，讓大江大河的地理稟賦轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)同的發(fā)展優(yōu)勢。
科技創(chuàng)新成為黃金經(jīng)濟(jì)帶核心引擎
一江澄碧，生機盎然。奔騰不息的長江煥發(fā)出前所未有的活力。
10年來，長江經(jīng)濟(jì)帶的“含綠量”不斷刷新。長江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)國控斷面比例超過96%。長江流域監(jiān)測到的土著魚類種類增加，逾千頭江豚在江中騰躍，數(shù)十尾中華鱘在江海間洄游。鄱陽湖、洞庭湖等湖泊富營養(yǎng)化趨勢得到有效遏制，水生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。2024年，長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值逾63萬億元，同比增長5.4%，成長為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。2025年前11個月，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市外貿(mào)進(jìn)出口值達(dá)19.12萬億元，占全國進(jìn)出口總值的46.4%。長江經(jīng)濟(jì)帶實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙向奔赴，成長為名副其實的“黃金經(jīng)濟(jì)帶”。
中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級研究員何青告訴記者，依托“點—軸—圈”的發(fā)展模式，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市地區(qū)生產(chǎn)總值已占據(jù)全國經(jīng)濟(jì)總量的近半壁江山。這一成就，得益于流域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通與產(chǎn)業(yè)的梯度集聚。三峽工程等重大水利設(shè)施的建成，推動長江航運邁入新階段，為沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了低成本、大運能的物流保障。
作為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍，長江經(jīng)濟(jì)帶已形成電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝五大超級產(chǎn)業(yè)集群，而科技創(chuàng)新正成為其核心引擎。10年來，沿江省市通過創(chuàng)新協(xié)同構(gòu)建起高效產(chǎn)業(yè)生態(tài)。上海負(fù)責(zé)設(shè)計研發(fā)與芯片軟件供應(yīng)，安徽桐城承接動力電池安裝，江蘇南京完成整車組裝，浙江永康開展智能軟件測試……新能源汽車“4小時產(chǎn)業(yè)圈”在長江經(jīng)濟(jì)帶加速成形，長三角地區(qū)新能源汽車產(chǎn)量已占全國40%，全球占比超25%。
區(qū)域協(xié)同唱響高質(zhì)量發(fā)展協(xié)奏曲
習(xí)近平總書記先后四次主持召開長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會、三次主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會，為江河保護(hù)治理和流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。
“十五五”規(guī)劃建議提出“拓展流域經(jīng)濟(jì)”，說白了就是要做好江河大文章。
作為世界河流大國，我國擁有4.5萬條流域面積50平方公里及以上的河流，長江、黃河、珠江、松花江等七大水系與青藏高原“亞洲水塔”的獨特稟賦，為發(fā)展流域經(jīng)濟(jì)奠定了天然優(yōu)勢。
“流域經(jīng)濟(jì)以江河湖海為紐帶，通過水資源綜合利用與沿岸交通體系構(gòu)建，將沿線城市串聯(lián)成有機整體，形成點—軸式的梯級布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展?！敝袊斦茖W(xué)研究院政府績效研究中心主任、研究員王澤彩認(rèn)為，它并非簡單以水系為地理邊界的經(jīng)濟(jì)集合，而是以水為媒實現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)跨區(qū)域協(xié)同的發(fā)展形態(tài)，其核心特征在于系統(tǒng)性與協(xié)同性。
“不謀全局者，不足以謀一域?！绷饔蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展需跳出“一城一池”的局限，需站在全局高度統(tǒng)籌推進(jìn)，而絕非單一區(qū)域的“獨角戲”。
王澤彩坦言，盡管不少流域已形成區(qū)域合作基礎(chǔ)，但部分地區(qū)“各自為戰(zhàn)”的思維仍未徹底轉(zhuǎn)變，跨區(qū)域協(xié)調(diào)的效率有待提升。這就需要打破生產(chǎn)要素自由流動的體制機制障礙，依托全國統(tǒng)一大市場優(yōu)化資源配置。
在何青看來，即便是具備科創(chuàng)策源優(yōu)勢的長江經(jīng)濟(jì)帶，也存在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化與內(nèi)卷式競爭等現(xiàn)象。他主張以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，形成下游研發(fā)、中上游制造的梯級分工；同時要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，黃河流域深耕文化旅游，長江中上游發(fā)展綠色能源，珠江流域做強外向型制造，構(gòu)建“一域一特色、全流域一盤棋”的布局。
協(xié)同發(fā)展的探索正在各大流域扎實推進(jìn)。
江蘇省港口集團(tuán)、重慶物流集團(tuán)、湖北港口集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建港航高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)圈；滬渝蓉沿江高鐵武宜段、杭衢高鐵開通運營，完善沿江綜合交通運輸體系……長江經(jīng)濟(jì)帶通過強化上中下游互動協(xié)作、提升區(qū)域交通一體化水平，全力打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新樣板。
山東推動高端化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化升級，河南依托數(shù)字技術(shù)重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，甘肅、寧夏等地依托風(fēng)光資源打造“綠色硅谷”，西安等中心城市聚焦人工智能吸引創(chuàng)新要素……從“要素驅(qū)動”到“創(chuàng)新驅(qū)動”，已成為黃河流域搶占未來競爭制高點的必然選擇。
江河奔流，氣象萬千。堅持“一盤棋”思維與因地制宜探索相結(jié)合，一幅以科技創(chuàng)新為引擎、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共生共榮的流域經(jīng)濟(jì)新圖景正在鋪展，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。（記者管晶晶）
責(zé)任編輯：魏敏
