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綠染沃野,生生不息——“十四五”農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型綜述

發(fā)布日期:2026-01-15??來源:微觀三農(nóng)??作者:李貝貝??瀏覽次數(shù):13
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核心提示:習(xí)近平總書記強調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。黨的二十屆四中全會提出,“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國”。一系列重要部署,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型指明了方向路徑。回望“十四五”,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)、總體向好,一行行堅實的足跡清晰可見——耕地資源得到有效保護(hù),全國耕地面積達(dá)到19.4億畝,比2020年增加2800萬畝,累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超10億畝。水資源利用效率穩(wěn)步提高,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.580,平均每年農(nóng)田用水總量減少36億立方米。產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)水平持

習(xí)近平總書記強調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。黨的二十屆四中全會提出,“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建設(shè)美麗中國”。一系列重要部署,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型指明了方向路徑。

回望“十四五”,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)、總體向好,一行行堅實的足跡清晰可見——耕地資源得到有效保護(hù),全國耕地面積達(dá)到19.4億畝,比2020年增加2800萬畝,累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超10億畝。水資源利用效率穩(wěn)步提高,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.580,平均每年農(nóng)田用水總量減少36億立方米。產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)水平持續(xù)提升,水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率分別為43.3%、44.1%,比2020年分別提高3.1、3.5個百分點;秸稈綜合利用率達(dá)到88%以上,每年近7億噸的秸稈“變廢為寶”;農(nóng)膜處置率達(dá)到85%,地膜科學(xué)使用水平穩(wěn)步提升。畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80.1%,大部分規(guī)模養(yǎng)殖場采取了種養(yǎng)結(jié)合方式推進(jìn)糞污肥料化利用。

這些成效的取得,得益于各地牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)、增產(chǎn)增效并重、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、政府市場協(xié)同,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域降碳、減污、擴綠、增長。

政策引領(lǐng),完善綠色發(fā)展體系

“十四五”時期,農(nóng)業(yè)發(fā)展從追求產(chǎn)量邁向質(zhì)量與生態(tài)并重,綠色轉(zhuǎn)型的步伐堅定而清晰。

為夯實農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展根基,凝聚綠色發(fā)展共識,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺了一系列政策文件——

聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),2021年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門聯(lián)合制定了我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,對“十四五”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署和具體安排。

貫徹落實中央相關(guān)文件精神,2024年12月,《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意見》以加強農(nóng)業(yè)資源集約利用、投入品減量增效、廢棄物資源化利用、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型為重點,明確了新階段加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的工作要求和目標(biāo)任務(wù)。

政策脈絡(luò)越清晰,越深刻感受到加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要性、必要性。

其重要性在于,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展涉及面廣、牽動全局,無論是農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù),還是農(nóng)業(yè)減排固碳、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳,每一項都事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

其必要性在于,這是破解資源環(huán)境約束、應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的必由之路,也是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在要求,每一環(huán)節(jié)都承載著人與自然和諧共生的時代命題。

轉(zhuǎn)型的成效,正生動體現(xiàn)在田野之間。位于浙江省龍港市海頭村的海頭河,清澈的河水緩緩流淌,郁郁蔥蔥的水生植物繁密挺拔。以往在田畈中的“臟水溝”,如今變成了一條美麗的“風(fēng)光帶”。這正是浙江率先整省推進(jìn)農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設(shè)所呈現(xiàn)的美麗景象。

從政策藍(lán)圖到田間實踐,從理念共識到生態(tài)美景,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展正以看得見的方式,持續(xù)夯實著鄉(xiāng)村振興的生態(tài)根基,繪就著人與自然和諧共生的生動畫卷。

科技聚力,破解綠色發(fā)展瓶頸

依靠科技創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的最有力保障。

“十四五”期間,我們看到科技正有力推動農(nóng)業(yè)向綠色高效轉(zhuǎn)型?!昂贤ㄟ^實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),建設(shè)運營岳麓山實驗室,搭建湖南智能農(nóng)機創(chuàng)新研發(fā)中心等平臺,構(gòu)建“大農(nóng)科院”體制,攻破綠色技術(shù)科研難點。第三代雜交水稻畝產(chǎn)1603.9公斤,刷新世界記錄?!奔涌燹r(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)會上,湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長祝云武介紹了湖南以科技引領(lǐng)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型的實踐與經(jīng)驗。

實踐證明,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展沒有一成不變的模式,唯有立足地域特色,緊扣資源稟賦,才能真正讓技術(shù)扎根土地、服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成各具特色、優(yōu)勢互補的綠色發(fā)展新格局。

如今,越來越多地區(qū)正憑借科技創(chuàng)新,讓“綠色”真正成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力和鮮明底色——

上海市閔行區(qū)立足超大城市近郊區(qū)位特點,集成應(yīng)用氣象、土壤、光照、水肥等數(shù)據(jù)分析,通過“神農(nóng)口袋”平臺實現(xiàn)生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管,并嚴(yán)格落實“合格證+追溯碼”制度,有效保障了產(chǎn)品生產(chǎn)過程的透明可溯。

黑龍江省呼瑪縣作為大興安嶺地區(qū)唯一的農(nóng)業(yè)縣,充分發(fā)揮高寒生態(tài)稟賦優(yōu)勢,建設(shè)專業(yè)化的超早熟大豆繁育基地,成功選育并推廣耐寒高產(chǎn)良種,實現(xiàn)了大豆良種覆蓋率100%。

新疆奇臺縣大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),簡稱智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)9個,智慧農(nóng)田7.5萬畝。全面應(yīng)用“衛(wèi)星導(dǎo)航”、“精量播種”等種植新模式,實現(xiàn)51.45萬畝土地耕作、水肥灌溉精準(zhǔn)控制。

當(dāng)科技的犁鏵在鄉(xiāng)村振興的田野上耕出綠色圖景,我們深刻體會到:優(yōu)化土地、水、生物等生態(tài)資源的配置,不僅顯著減少了資源消耗與環(huán)境污染,更讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)濟效益與生態(tài)效益之間找到平衡。

面向“十五五”,進(jìn)一步強化科技協(xié)同創(chuàng)新、推動技術(shù)集成應(yīng)用、加快成果轉(zhuǎn)化落地,將是持續(xù)深化農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益與競爭力的重要方向。

主體帶動,激活綠色發(fā)展動能

政策的落地與科技的應(yīng)用,都離不開市場主體這一關(guān)鍵力量?!笆奈濉币詠?,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、規(guī)模種養(yǎng)戶和農(nóng)戶正逐步成為成為農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要動力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)物一半在籽實,一半在秸稈。當(dāng)籽實顆粒歸倉后,小小秸稈能做成什么?答案是:紡織服裝、全降解包裝制品、可降解餐具、油漆……走進(jìn)豐原集團的秸稈制糖車間,一捆捆秸稈經(jīng)過切碎、清洗、預(yù)熱、機械揉搓、低溫蒸煮等多道程序后,變成混合糖液和植物源黃腐酸,最后生產(chǎn)出更具經(jīng)濟效益的聚乳酸生物可降解材料、燃料乙醇等產(chǎn)品。秸稈這一看似普通的農(nóng)業(yè)剩余物,正被賦予全新的生命。

豐原集團的實踐,正是安徽推進(jìn)秸稈高值化利用的生動縮影。作為農(nóng)業(yè)大省,安徽有著十分豐富的農(nóng)作物秸稈資源,常年可收集秸稈量4900萬噸左右。經(jīng)過持續(xù)發(fā)展,安徽秸稈綜合利用率已達(dá)95%,年利用秸稈量千噸以上企業(yè)近2300家。

目光延伸至全國,以多元主體為驅(qū)動、以機制創(chuàng)新為支撐的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實踐正蓬勃展開。北京市延慶區(qū)出臺GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)獎勵辦法,完成北京市首例GEP補償獎勵資金兌現(xiàn)。陜西省留壩縣盤活10萬余畝閑置林地、土地,撬動銀行授信15億元,讓“沉睡的資源”加速變現(xiàn)。山東省榮成市創(chuàng)新“藍(lán)碳”金融產(chǎn)品,以養(yǎng)殖海產(chǎn)品減碳量遠(yuǎn)期收益權(quán)作為質(zhì)押的“海洋碳匯貸”。河南恒都食品有限公司創(chuàng)新種養(yǎng)循環(huán)模式,構(gòu)建起“從牧場到餐桌”的標(biāo)準(zhǔn)化綠色產(chǎn)業(yè)鏈。黑龍江丹青諾和公司在綠色種養(yǎng)循環(huán)項目帶動下,主動購置大型進(jìn)口還田機械13臺套,糞污轉(zhuǎn)運半徑覆蓋40公里,單日還田能力達(dá)3000畝……

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不僅是生態(tài)命題,更是經(jīng)濟命題。當(dāng)綠色轉(zhuǎn)型與市場邏輯深度融合,當(dāng)生態(tài)價值通過機制創(chuàng)新得以顯化,農(nóng)業(yè)便能在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中升級,走出一條經(jīng)濟與生態(tài)良性互促的現(xiàn)代化之路。

理念扎根,涵養(yǎng)綠色發(fā)展生機

傳統(tǒng)觀念中,多一分投入就會多一分產(chǎn)出;如今的農(nóng)業(yè),卻善于在投入上做“減法”。河南省獲嘉縣位莊鄉(xiāng)的麥田里,“水肥一體化”管網(wǎng)將水分與養(yǎng)分精準(zhǔn)輸送到每一株麥苗的根系;湖南省岳陽縣筻口鎮(zhèn)的田地里,紫云英被翻犁進(jìn)土壤,化作滋養(yǎng)新苗的天然綠肥;江蘇省鹽城市鹽都區(qū),農(nóng)戶們用上了稻縱卷葉螟性誘智能監(jiān)測系統(tǒng),在水稻整個生育期可以減少1—2次用藥……

種植端的“減法”,正悄然轉(zhuǎn)化為消費端的“加法”。通過有機種植的方式,越來越多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品正走上消費者的餐桌。北京有機農(nóng)夫市集上,來自天南地北的生態(tài)食材琳瑯滿目,其中就有遠(yuǎn)在千里之外的陜西省涇陽縣新莊村綠我農(nóng)場的產(chǎn)品。這家農(nóng)場通過深松聯(lián)合作業(yè)、多樣性綠肥種植在地轉(zhuǎn)化、研發(fā)運用不傷害土壤結(jié)構(gòu)的保護(hù)性耕作農(nóng)機具、運用純天然材料制作的土壤活化配方等系統(tǒng)操作快速實現(xiàn)了土壤改良。

節(jié)下去的是“水分、肥料、農(nóng)藥”,提上來的是“產(chǎn)量、品質(zhì)、效益”。各地因地制宜、因物制宜的生動實踐,正在把“資源集約、環(huán)境友好”的理念化作田間真實的風(fēng)景。中國農(nóng)業(yè)的綠色答卷,就這樣一筆一畫,寫進(jìn)了沃野平疇、豐收大地。

這份綠色實踐,不僅守護(hù)著土地的生命力,也在應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)中彰顯出深遠(yuǎn)價值。隨著全球氣候變暖,極端天氣出現(xiàn)的頻率越來越高、影響范圍越來越廣,已成為威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要挑戰(zhàn)之一?!笆奈濉逼陂g,各地通過一系列增強氣候適應(yīng)能力的實踐,提升了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的韌性,從而更從容地應(yīng)對爛場雨、連陰雨、高溫干旱等極端天氣。

山海尋夢,不覺其遠(yuǎn);前路迢迢,闊步而行。今年是“十五五”的開局之年,農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型之路上,需要我們以更深沉的自覺、更堅韌的實踐,講好農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興故事。

記者:李貝貝

編輯:蔡薇萍

監(jiān)審:郭平穩(wěn) 徐鋒

責(zé)任編輯:秦辰宇

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