2025年夏糧收購以來，國家糧食和物資儲備局江蘇局認(rèn)真貫徹落實全國夏糧收購工作會議精神，會同地方糧食和儲備部門充分發(fā)揮轄區(qū)最低收購價糧食協(xié)同監(jiān)管機制作用，全力抓好準(zhǔn)備階段、收購階段、儲存階段監(jiān)管工作，實現(xiàn)了進度快、質(zhì)量好、要求嚴(yán)、服務(wù)優(yōu)的既定目標(biāo)，牢牢守住了農(nóng)民“種糧賣得出”底線。

一、早謀劃、快落實，高站位組織部署

在國家糧食和物資儲備局召開全國夏糧收購工作會議后，江蘇省立即組織召開全省夏糧收購工作會議，分管省領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)事項作出安排，為最低收購價政策有序?qū)嵤┑於▓詫嵒A(chǔ)。

一是密切跟蹤、精準(zhǔn)研判。收購前，江蘇局多次赴實地開展調(diào)研，與種糧大戶、糧食經(jīng)紀(jì)人、地方糧食企業(yè)等開展座談，掌握市場最新動態(tài)。充分發(fā)揮協(xié)同機制作用，定期召開聯(lián)席會議，根據(jù)小麥價格監(jiān)測結(jié)果，督促中儲糧江蘇分公司及時提出啟動最低收購價預(yù)案建議，并報國家局批準(zhǔn)。同步摸清收購庫點分布、倉容準(zhǔn)備及一線人員配備等情況，為后續(xù)監(jiān)管工作夯實基礎(chǔ)。

二是統(tǒng)一思想、嚴(yán)明紀(jì)律。國家局批復(fù)同意在江蘇符合條件區(qū)域啟動小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案后，省糧儲局、江蘇局立即在徐州市召開由蘇北、蘇中8市發(fā)展改革委，以及中儲糧相關(guān)直屬庫負(fù)責(zé)人參加的收購工作專題會，著重強調(diào)國家最低收購價政策的重大意義，明確啟動條件，嚴(yán)格收購要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保各項工作落地落細(xì)。

三是迅速啟動、抓緊抓實。省糧儲局、江蘇局第一時間向有關(guān)設(shè)區(qū)市的糧儲局、中儲糧江蘇分公司印發(fā)收購預(yù)案執(zhí)行《工作提示》，明確上下合力加強收購組織領(lǐng)導(dǎo)、突出重點抓實抓牢監(jiān)管、嚴(yán)格信息報告等具體要求，并派員分片開展檢查指導(dǎo)，切實發(fā)揮市縣政府部門保障農(nóng)民售糧渠道暢通的組織協(xié)調(diào)作用，合力推進最低收購價政策不折不扣執(zhí)行到位。

二、明責(zé)任、聚合力，高水平聯(lián)動協(xié)作

江蘇局始終把維護種糧農(nóng)民利益作為最低收購價糧食收購監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點，強化央地、政企、市縣的跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)作，優(yōu)化模式、提高效能。預(yù)案啟動以來，轄區(qū)單日收購量持續(xù)維持在高位，收購規(guī)范順暢，群眾舒心滿意。

一是強化央地聯(lián)動。江蘇局、省糧儲局深入貫徹落實黨中央關(guān)于深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革文件精神，聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加強江蘇轄區(qū)最低收購價糧食協(xié)同監(jiān)管工作的通知，明確責(zé)任、凝聚合力；聯(lián)合組建收購工作專班，主動對接市場監(jiān)管、交通、公安等部門，推動構(gòu)建聯(lián)動執(zhí)法機制。同時，有針對性做好風(fēng)險評估，提前制定問題防范、化解和處置預(yù)案，收購過程中定期與有關(guān)部門、地方黨委政府保持溝通，及時解決處置難點堵點問題，共同維護收購秩序穩(wěn)定、市場平穩(wěn)運行。

二是強化市縣聯(lián)動。江蘇局、省糧儲局指導(dǎo)啟動預(yù)案的市區(qū)（縣）發(fā)改部門、農(nóng)發(fā)行分支機構(gòu)和中儲糧直屬庫建立三方會商機制，搭建信息共享平臺，及時協(xié)調(diào)解決收購中的難點問題，保障收購工作規(guī)范有序開展。徐州、連云港、淮安市政府負(fù)責(zé)同志要求各部門全力配合共同抓好收購工作；宿遷市、鹽城市公安、交通部門協(xié)調(diào)售糧車輛在收購庫點附近有序排隊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會等加強溝通，協(xié)同做好收購現(xiàn)場管理，全力打通政策執(zhí)行“最后一公里”。

三、盯重點、求實效，高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查

江蘇局堅決扛穩(wěn)最低收購價糧食具體監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真制定《2025年小麥最低收購價政策執(zhí)行監(jiān)管方案》，明確3個階段、13個方面監(jiān)管任務(wù)，做到監(jiān)管工作有章可循。

一是緊盯收購一線抓監(jiān)管。局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志帶隊，重點圍繞收購糧源、進度等，通過“四不兩直”等方式，連續(xù)三周赴庫點一線開展檢查，通過現(xiàn)場查看收購情況，與售糧群眾、庫點工作人員、地方相關(guān)部門溝通交流，掌握實際情況、現(xiàn)場會商辦理難點事項，將監(jiān)管服務(wù)理念落到實處，確保收購工作宣傳到位、執(zhí)行到位、服務(wù)到位、防控到位。同時，督促中儲糧江蘇分公司加強庫點信息化建設(shè)，將糧情、出入庫檢斤、質(zhì)量檢驗、財務(wù)等全環(huán)節(jié)、全流程數(shù)據(jù)加快匯入江蘇局監(jiān)管平臺，對已接入監(jiān)管平臺的庫點，加強動態(tài)監(jiān)管，按程序處置預(yù)警風(fēng)險，做到視頻巡查全覆蓋。

二是緊盯政策落實抓監(jiān)管。將違規(guī)定點、以陳頂新、虛假收購、壓級壓價、拖欠售糧款作為監(jiān)管的重中之重，從嚴(yán)要求中儲糧江蘇分公司結(jié)合實際合理安排收購庫點，細(xì)致審核庫點是否嚴(yán)格落實價格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺等剛性規(guī)定。督促庫點做好糧源信息登記查驗，敞開收購符合規(guī)定的糧食；強化檢驗化驗人員配備，充分運用新型檢測工具，提高檢驗時效性，確保第一時間兌付糧款；認(rèn)真落實“三管三必須”要求，督促各庫點嚴(yán)格執(zhí)行糧食倉儲作業(yè)“十個嚴(yán)禁”相關(guān)規(guī)定，加強外包作業(yè)人員安全教育和安全作業(yè)管理，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三是緊盯線索處置抓監(jiān)管。發(fā)揮12325熱線和江蘇局監(jiān)督舉報電話“前哨”作用，督促各收購庫點在顯著位置張貼公布。各級糧食部門做好協(xié)同執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題嚴(yán)查快處，全力以赴為農(nóng)民售糧保駕護航。

四、想在前、做在優(yōu)，高質(zhì)量服務(wù)售糧

堅持把規(guī)范做好最低收購價糧食收購作為鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果的重要方面，用心用情保障種糧農(nóng)民利益。

一是細(xì)致開展政策宣傳解讀。收購預(yù)案啟動前及收購期間，通過召開會議、印發(fā)通知等形式，進一步壓實收購主體政策宣傳責(zé)任，推動收購企業(yè)主動“向前一步”。開展經(jīng)紀(jì)人摸排登記、政策解讀和培訓(xùn)，及時公開庫點余量、預(yù)約成功車輛等信息。通過江蘇糧網(wǎng)、省糧儲局公眾號等平臺對收購政策進行宣傳解讀，讓廣大售糧群眾、經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)確知曉政策內(nèi)容和有關(guān)要求。

二是指導(dǎo)做好多渠道收購。預(yù)案啟動后，針對個別庫點排隊車輛多，部分售糧人預(yù)約不上等問題，要求中儲糧江蘇分公司指導(dǎo)各直屬庫因地制宜、因人制宜，通過線上線下相結(jié)合、統(tǒng)籌調(diào)配人員、延長收購時間等方式，靈活把握收購方式和收購節(jié)奏。同時，針對小規(guī)模售糧農(nóng)戶開辟“綠色通道”，糧食即到即卸，滿足多元市場主體售糧需求。

三是更好服務(wù)群眾售糧。要求各庫點專門配置售糧農(nóng)戶休息區(qū)，免費提供茶水餐飲、防暑降溫用品，認(rèn)真傾聽群眾訴求，提高糧款結(jié)算效率，讓農(nóng)民賣糧舒心滿意。收購期間，多個庫點收到售糧群眾自發(fā)送來的感謝信和錦旗，對收購工作給予充分認(rèn)可，以優(yōu)良作風(fēng)贏得群眾好口碑。

四是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。切實加強監(jiān)管隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》要求，堅決做到“五個嚴(yán)禁”“八個不得”。堅持內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，在各收購庫點同時公布江蘇局紀(jì)檢監(jiān)督電話，廣泛接受群眾監(jiān)督，維護糧儲系統(tǒng)干部職工良好形象。

（作者系國家糧食和物資儲備局江蘇局分黨組書記、局長）

來源：2025年第10期《中國糧食經(jīng)濟》

責(zé)任編輯：肖赟 許晴