中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,為如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、化解當前存在的一些亂象指明了方向。
強調(diào)因地制宜,在于打破“新質(zhì)生產(chǎn)力等于新興產(chǎn)業(yè)”的片面認知,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育共同發(fā)展。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2025年1月份至11月份,我國高技術(shù)制造業(yè)增加值保持快速增長,電子專用材料、集成電路等新興領(lǐng)域增速亮眼。與此同時,經(jīng)過技術(shù)改造的煤炭、化工等傳統(tǒng)行業(yè)也實現(xiàn)了穩(wěn)健增長,生物基材料等技改相關(guān)產(chǎn)業(yè)增速尤為突出。這種“新舊并舉”的格局,正是各地科學(xué)布局的呈現(xiàn)——新興產(chǎn)業(yè)快速成長,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機,共同勾勒出新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展圖景。
不同地方對此已有一些差異化探索。例如,有的地方聚焦新型材料,培育“隱形冠軍”,形成立足資源稟賦、細分賽道謀求突破的模式,為老工業(yè)城市發(fā)展提供了可供借鑒的樣本;有的地方發(fā)展量子計算、空天信息等未來產(chǎn)業(yè),向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升?;仡?025年多地的發(fā)展實踐,一條清晰的邏輯正在顯現(xiàn):新質(zhì)生產(chǎn)力絕非“千城一面”的單一模板,而是走特色化發(fā)展道路的結(jié)果。
新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上也是綠色生產(chǎn)力。數(shù)據(jù)表明,2025年1月份至11月份,全國清潔能源發(fā)電量增長顯著,風(fēng)電設(shè)備、新能源汽車及動力電池等綠色產(chǎn)品產(chǎn)量高速增長,顯示了綠色經(jīng)濟的強大活力。具體實踐中,東西部依據(jù)自身稟賦各有側(cè)重:西部地區(qū)并網(wǎng)發(fā)電的百萬千瓦級光伏項目,每年可助力減排二氧化碳超百萬噸,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢;東部地區(qū)則致力于推動綠色制造與數(shù)字經(jīng)濟深度融合,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈全流程低碳轉(zhuǎn)型。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,不搞“大水漫灌”,而是要“精準滴灌”;不能“齊步走”,而是要差異化領(lǐng)跑。對此,需把握好3個關(guān)鍵。
一是堅持分類指導(dǎo),避免“一哄而上”。科教資源集中的地區(qū)可聚焦量子科技、人工智能等前沿技術(shù)研發(fā),能源豐富地區(qū)可重點發(fā)展新能源和儲能產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)可推進智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,讓各區(qū)域都能找到契合自身的發(fā)力點。
二是強化創(chuàng)新融合,打通轉(zhuǎn)化堵點。搭建類似中試平臺的公共服務(wù)體系,促進產(chǎn)學(xué)研深度融合,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,打通從技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”。
三是完善制度保障,優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。要健全與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,加強新領(lǐng)域制度供給,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時通過綠色金融、技改獎補等政策工具,為各地特色發(fā)展提供支撐。
面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是贏得未來的關(guān)鍵。面向“十五五”,發(fā)展方向已然明晰,關(guān)鍵在于高效落實。各地必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實體經(jīng)濟為根基,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。唯有深刻把握“創(chuàng)新是核心、質(zhì)優(yōu)是關(guān)鍵、先進是本質(zhì)”的內(nèi)涵,立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件精準施策,才能讓新質(zhì)生產(chǎn)力在廣袤的土地上落地生根、枝繁葉茂,為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃而持久的動力。
責(zé)任編輯:蔡凌云





