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建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

發(fā)布日期:2026-01-30??來源:中國社會科學報??作者:王淑英 牛文濤??瀏覽次數(shù):41
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核心提示:建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系需以新質(zhì)生產(chǎn)力為媒介,優(yōu)化鄉(xiāng)村要素組合。夯實“人才基礎(chǔ)”,構(gòu)建鄉(xiāng)村再教育體系,推行職業(yè)技能認證。激活“創(chuàng)新基礎(chǔ)”,健全科技成果轉(zhuǎn)化機制,建設(shè)現(xiàn)代科技園區(qū)。穩(wěn)固“供應(yīng)基礎(chǔ)”,建立供應(yīng)鏈信息共享與風險預(yù)警機制。彰顯“生態(tài)基礎(chǔ)”,普及綠色理念,構(gòu)建全過程環(huán)保機制。推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈、未來產(chǎn)業(yè)謀鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合韌性與安全水平。

黨的二十屆四中全會明確要求“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”。鄉(xiāng)村空間是社會主義國家建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)。因此,如何以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)主體,以新質(zhì)生產(chǎn)力為媒介,推動勞動者、勞動資料、勞動對象在鄉(xiāng)村空間的優(yōu)化組合和更新躍升,持續(xù)賦能中國特色現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),已成為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實際工作的切入點?!绷暯娇倳洀娬{(diào),順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足當?shù)靥厣Y源,拓展鄉(xiāng)村多種功能,向廣度深度進軍,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述,為我們扎實推進鄉(xiāng)村全面振興提供了理論指導(dǎo)與行動指引。

夯實現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“人才基礎(chǔ)”。一是構(gòu)建以市場需求為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村再教育體系,謀劃開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)村電子商務(wù)等實用課程。加強鄉(xiāng)村再教育體系多元化師資隊伍建設(shè),邀請行業(yè)專家和返鄉(xiāng)人才積極參與,改善鄉(xiāng)村再教育體系的運營效果。二是設(shè)立農(nóng)民職業(yè)技能培訓中心,開展有針對性的非農(nóng)就業(yè)技能培訓活動,持續(xù)提升這一群體的非農(nóng)就業(yè)技能水平,為現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供新質(zhì)勞動力。同時,全面推行農(nóng)民職業(yè)技能認證行動,對符合要求的農(nóng)民個體頒發(fā)職業(yè)資格證書,強化這一群體參與職業(yè)技能認證的內(nèi)在激勵。三是建立健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培育考核和多元資助機制,謀劃設(shè)立專項基金支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培育活動,對具備潛力的培育項目和創(chuàng)業(yè)個體給予必要獎勵與資助,加強人才培育宣傳引導(dǎo)工作,營造有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培育的社會環(huán)境。

激活現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“創(chuàng)新基礎(chǔ)”。一是建立健全涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化機制,加快推進相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。鼓勵企業(yè)主體以多種方式參與涉農(nóng)科技成果的研發(fā)和應(yīng)用過程,縮短相關(guān)科技成果的商業(yè)化應(yīng)用周期。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新市場環(huán)境,建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護機制,切實開展農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護行動。二是加快建設(shè)面向未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代科技園區(qū),積極引導(dǎo)企業(yè)、高校和科研機構(gòu)入駐科技園區(qū),謀劃開展面向未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新活動,持續(xù)釋放未來產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)效應(yīng)和集聚效應(yīng)。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持體系,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動提供必要金融支持。鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品,破解涉農(nóng)科技創(chuàng)新主體融資約束困境,同時鼓勵地方政府設(shè)立涉農(nóng)科技創(chuàng)新信貸基金,多渠道支持涉農(nóng)科技企業(yè)的研發(fā)活動。

穩(wěn)固現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“供應(yīng)基礎(chǔ)”。一是建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的信息互通與協(xié)同共享機制,依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的數(shù)據(jù)平臺,進行數(shù)據(jù)收集—整理—儲存—處理—分析工作,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)數(shù)據(jù)的獲取即時化和應(yīng)用可視化。二是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的響應(yīng)速度和適應(yīng)能力,采取相對靈活的供應(yīng)鏈管理策略,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)主體對市場需求的反應(yīng)能力,強化庫存管理和物流配送等環(huán)節(jié)管控。凸顯鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理的綠色屬性,減少鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈條的能源消耗。三是健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的風險管理和預(yù)警機制。搭建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的風險評估平臺,主動識別潛在運行風險并制定預(yù)防性策略,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定運行。同時,定期開展供應(yīng)鏈風險評價和應(yīng)急響應(yīng)演練,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)對風險的總體防控能力,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供基礎(chǔ)。

彰顯現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“生態(tài)基礎(chǔ)”。一是實施面向現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綠色理念普及行動,通過政策引導(dǎo)、媒體宣傳、教育培訓和推廣活動,增強企業(yè)、農(nóng)戶等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體對綠色生產(chǎn)理念的價值認同和行動協(xié)同,同時積極創(chuàng)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色示范點。二是建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運行全過程環(huán)境保護機制,推廣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運行廢棄物的資源轉(zhuǎn)化技術(shù),優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運行環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測和評估機制,持續(xù)弱化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運行對鄉(xiāng)村環(huán)境的負面影響。三是搭建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“綠色技術(shù)”研發(fā)體系,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條“綠色升級”,同時健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“綠色技術(shù)”研發(fā)和應(yīng)用考核機制,定期開展綠色農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的評價工作。

面向中國特色現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)目標,當前亟待充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的“溢出”效應(yīng),推動鄉(xiāng)村空間的短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈、未來產(chǎn)業(yè)謀鏈,持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈和創(chuàng)新鏈的綜合韌性和安全水平,確保中國特色現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。

〔本文系國家社科基金項目“鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)體系的培育機制及推進策略研究”(24BJY163)階段性成果

(作者分別系鄭州大學管理學院黨委書記、教授,鄭州大學管理學院教授)

責任編輯:解鵬

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