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普通糧“吃不完”、優(yōu)質(zhì)糧“不夠吃”，如何破解糧食供給結構性失衡？今年中央一號文件提出，因地制宜優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構和區(qū)域布局，推動糧食品種培優(yōu)和品質(zhì)提升，實施糧食流通提質(zhì)增效項目，促進適銷對路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。這將促進糧食生產(chǎn)更好匹配消費升級需求，讓更多優(yōu)質(zhì)糧走上老百姓的餐桌。
我國消費者餐桌的主食結構正在悄然改變。隨著生活水平提升，消費者已不滿足于吃得飽，更追求吃得好、吃得營養(yǎng)、吃得健康。綠色、有機、功能性糧食需求持續(xù)升溫，一碗清香米飯、一盤筋道面條、一口松軟面包，日益成為消費者品質(zhì)生活的標配。五常大米、盤錦大米、河套小麥、吉林鮮食玉米、山西小米等一批優(yōu)質(zhì)好糧油、好品牌備受市場青睞。然而，“好吃的米難尋”“好麥價高難求”現(xiàn)象依然突出，優(yōu)質(zhì)糧供給跟不上消費升級的速度。
究其原因，當前糧食產(chǎn)業(yè)仍存在“重量輕質(zhì)”路徑依賴。生產(chǎn)環(huán)節(jié)偏重產(chǎn)量導向，收儲環(huán)節(jié)糧食分類定價機制不完善，加工領域過度追求“精米白面亮油”，滿足多元化、個性化需求的精深加工產(chǎn)品明顯短缺。這種結構性失衡導致許多優(yōu)質(zhì)糧陷入“叫好不叫座”“增產(chǎn)不增收”困境，難以高效抵達百姓餐桌。亟須提升糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，構建一個優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、高效流通、消費信任的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
好糧是種出來的。當前優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)面臨技術門檻高、種植收益不高、產(chǎn)銷銜接不暢等難題，導致農(nóng)民“不會種、不愿種、不敢種”。破解“不會種”，應大力推廣農(nóng)業(yè)社會化服務，通過“全托管”“半托管”等方式，為農(nóng)戶提供技術服務；重點培訓種植大戶、合作社帶頭人，發(fā)揮其示范帶動效應，讓小農(nóng)戶也能“跟得上、學得會”?；狻安辉阜N”，讓收益看得見。完善優(yōu)質(zhì)優(yōu)價市場機制，通過訂單農(nóng)業(yè)、打造品牌、產(chǎn)銷對接等方式，真正實現(xiàn)好糧賣好價，調(diào)動農(nóng)民種植積極性。消除“不敢種”，強化風險保障。引導農(nóng)業(yè)補貼向優(yōu)質(zhì)糧傾斜，推廣“保險+期貨”等創(chuàng)新金融工具，增強農(nóng)民抵御風險的能力，使種植優(yōu)質(zhì)糧成為農(nóng)民自愿的選擇。
讓優(yōu)質(zhì)糧順暢抵達消費者餐桌，應著力打通流通環(huán)節(jié)堵點卡點。收儲環(huán)節(jié)要“分得清”，細化糧食質(zhì)量分級標準，嚴格執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，推廣專收專儲，從源頭保護和激勵優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)。加工環(huán)節(jié)要“做得精”，不能止步于“拋光去糙”，還應發(fā)展營養(yǎng)米、專用粉、雜糧等高附加值產(chǎn)品，同時倡導適度加工，保留糧食營養(yǎng)與風味。流通環(huán)節(jié)要“連得通”，積極擁抱電商平臺、直播帶貨、社區(qū)團購等新渠道，縮短從田間到廚房的距離，讓地方特色好糧快速直達全國消費者餐桌。品牌要“叫得響”，精心培育一批有影響力的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，建立糧食質(zhì)量全程可追溯體系，強化質(zhì)量檢驗監(jiān)測，守好“舌尖上的安全”，讓消費者買得放心、吃得安心。
讓更多優(yōu)質(zhì)糧走上餐桌，還要充分發(fā)揮政府“有形之手”作用。地方政府應因地制宜做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強高標準農(nóng)田等基礎設施建設，為優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)筑牢根基。農(nóng)業(yè)科研部門應緊扣市場需求，加快培育高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、美味營養(yǎng)、抗逆性強的優(yōu)質(zhì)新品種，加強綠色生產(chǎn)、智能加工、質(zhì)量檢測等關鍵技術研發(fā)與推廣，為優(yōu)質(zhì)糧發(fā)展提供技術支撐。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提升家庭農(nóng)場經(jīng)營能力，提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)事綜合服務中心作用，完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧規(guī)?；?、綠色化、標準化生產(chǎn)。加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣，維護品牌信譽與市場秩序，為優(yōu)質(zhì)糧健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本。讓每一口飯，吃得美味、吃得安心，這是人們對美好生活最樸素的向往，也是中國飯碗真正該有的分量。
責任編輯：何燁
