返鄉(xiāng)是農(nóng)民綜合工作生活需要作出的選擇，既包括探親贍養(yǎng)、短期休整等臨時性回流，也涵蓋返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、本地就業(yè)等長期性扎根，是人口在城鄉(xiāng)間自由流動的常見現(xiàn)象。具體情況也不同，有的在城市積累了一定的經(jīng)驗和資金，覺得回鄉(xiāng)有用武之地，有的覺得城市生活成本高，同樣的工作不如在縣里干劃算。當(dāng)然，也有因失業(yè)在城市待不下去而被迫返鄉(xiāng)的。當(dāng)前，最需要關(guān)注的是最后一類人群中的脫貧人口。

就業(yè)是最基本的民生，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基本措施。一般來說，三口之家的脫貧戶，如有一人能穩(wěn)定就業(yè)，家庭就不至于返貧?！笆奈濉睍r期，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模始終穩(wěn)定在3000萬人以上，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。但是，依然不可松懈，務(wù)必久久為功，幫助他們解決穩(wěn)崗就業(yè)遇到的問題，守好在城市務(wù)工的就業(yè)池，筑牢在農(nóng)村發(fā)展的承接地。

這幾年，我們看到很多農(nóng)民工和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功案例。不過，創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險，不同人的返鄉(xiāng)境遇也不一樣。脫貧地區(qū)的就業(yè)吸納能力相對有限，縣域的就業(yè)容量總體不如大中城市，農(nóng)業(yè)的比較效益依然較低。加之脫貧人口自身底子薄，如返鄉(xiāng)卻沒能找到工作，對生計的影響會很大。要避免外出務(wù)工的脫貧人口遭遇“城里留不下、農(nóng)村沒活干”的兩難境地，守住不因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧致貧的底線。

堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。對脫貧人口來說，投資于人，就是要強化人力資本投入，大力培育技能型脫貧人口。當(dāng)前，部分行業(yè)如傳統(tǒng)制造業(yè)、建筑業(yè)等面臨訂單調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化等情況，導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)崗位尤其是勞動密集型崗位出現(xiàn)階段性波動。其實，務(wù)工難和招工難并存，很多技術(shù)性崗位和技能型工種依然吃香。關(guān)鍵是要有適配技能，從普通農(nóng)民工成長為技能型農(nóng)民工。

穩(wěn)崗就業(yè)要外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重。外出就業(yè)，要掌握其技能短板和就業(yè)意愿，針對性開設(shè)家政服務(wù)、電商運營等培訓(xùn)課程，從而增強就業(yè)本領(lǐng)、提高就業(yè)質(zhì)量。就地就近就業(yè)，則離不開發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，要把目光放到更廣闊的二三產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民參與渠道和方式。通過精準(zhǔn)幫扶，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民能帶著方向回、握著技能干、靠著收入穩(wěn)。

各地要以時時放心不下的責(zé)任感做好就業(yè)幫扶工作。用好就業(yè)幫扶車間、公益性崗位、以工代賑等渠道，落實稅收減免、貸款貼息、援企穩(wěn)崗等政策。這里，有兩招可供參考：一是勞務(wù)品牌。河南培育的“平輿防水工”“漯河食品工”“汝州汝瓷工”等勞務(wù)品牌走向全國，帶動更多脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地不妨借鑒，培育具有地域特色、行業(yè)特征的勞務(wù)品牌。二是鄉(xiāng)村工匠。鄉(xiāng)村工匠擁有的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝是寶貴財富，且可以言傳身教。有資源的地方可嘗試傾斜支持，推動技能變產(chǎn)品、產(chǎn)品促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)。

從更大視角來看，鄉(xiāng)村全面振興，要改變以往人口尤其是青壯年單向流出農(nóng)村的“失血”現(xiàn)象。鄉(xiāng)村要有人氣，并不是簡單讓人回來，而是要處理好走出去、留下來和引回來的關(guān)系，要讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)留住人，讓農(nóng)村的機會吸引人。讓農(nóng)民工有條件就地就近就業(yè)、讓大學(xué)生有動力下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、讓企業(yè)家有意愿回鄉(xiāng)投資、讓退休人員有機會發(fā)揮余熱，幫助他們消除后顧之憂，助力他們實現(xiàn)自我價值，讓記憶中的故土成為安居樂業(yè)的家園。

鞏固住再往前走。新的一年，要集中更多資源，增強脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，讓鄉(xiāng)親們的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。

責(zé)任編輯：楊帆